logo

导航切换
大智联盟学库

《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》系列调研活动之二 ——赴福建省

2021-06-08 11:48:37

        编者按:为科学编制全省“十四五”文化和旅游发展规划,广泛吸收和借鉴其他省份先进经验,按照四川省文化和旅游厅工作部署,规划编制课题组赴江苏、福建、上海、杭州等地开展了系列调研活动,将外省在国家文化公园和5A级旅游景区建设、城市旅游发展、乡村民宿打造等方面的经验做法应用于规划编制。
        2021年5月9日至14日,全省“十四五”文化和旅游发展规划编制课题组一行9人,赴福建省武夷山、三坊七巷历史文化街区、古田旅游景区、永定土楼等景区进行调研,学习国家5A级旅游景区建设的先进做法和传统景区转型升级的优秀经验。现将有关情况报告如下。
        一、基本情况
        福建省位于中国东南沿海,地势西北高、东南低,呈“依山傍海”态势。全省旅游资源丰富且独特,截止2020年底,全省拥有国家4A级及以上旅游景区109家,其中国家5A级旅游景区10家,是全国第二个所有设区市均有国家5A级旅游景区的省份,是全国旅游业发展最为均衡的省份之一。同时,全省拥有世界文化遗产2处、世界自然遗产1处、世界文化和自然遗产1处,国家级旅游度假区1处、省级旅游度假区12处。
        本次考察主要包括福建省武夷山、湄洲岛妈祖文化旅游区、厦门鼓浪屿旅游区、三坊七巷历史文化街区、古田旅游景区、永定土楼景区6个国家5A级旅游景区。
 


 
调研古田会议会址
 
 
参观古田会议纪念馆
 
 
调研武夷山风景名胜区
 
 
每日考察学习心得分享会
 
        二、主要经验做法
        (一)加强文化保护传承,厚植生态底色
        保护是实现景区可持续发展的首要条件,各大景区在开发中既注重对非遗文化、历史建筑、文物古迹等保护传承,也注重对生态资源和环境的保护。福建永定区大力实施“文化进土楼”工程,推出建筑文化展示馆、客家家训馆、客家家风楼、“万应茶饼”非遗馆、民间绝艺馆等多处非遗文化保护传承场所,打造“看世遗·学非遗”非遗文化进永定土楼等研学体验项目,推进土楼和客家文化的传承与保护。鼓浪屿景区建立历史建筑研习基地,聘请多名老工匠担任老师,通过“传帮带”培养传人,确保老建筑修复手艺传承。武夷山景区利用三维激光扫描、新涂料等现代高新技术对摩崖石刻进行保护,同时专门设立了监测中心,常年对包括摩崖石刻在内的文化遗产跟踪监测。湄洲岛于2019年出台了《莆田市湄洲岛保护管理条例》,对辖区内的自然生态资源、风景名胜资源、文化资源实行统一保护管理。

 
武夷山石刻保护(图自网络)
 
        (二)强化组织建设,永葆党建本色
        各景区开发建设中坚持以党建为引领,积极探索党建与景区工作有机融合、相互促进的新模式。三坊七巷历史文化街区结合“里坊制”打造“坊巷党建”,在景区入口设置三坊七巷党支部和红色史迹地导示图。鼓浪屿景区通过设置红色驿站,为游客和当地百姓提供党建书籍、咨询服务、爱心帮扶等服务。永定土楼景区与古田旅游景区联动建设,在永定土楼游客中心设置红古田销售展示区。古田镇将五龙村的老村部改造为学习强国园地,该园地由“习近平总书记说”“学党史”“音乐体验区”组成,采取线上线下互动的形式,实现寓教于乐、寓学于乐的效果;同时举办“学习强国”定向赛,在景区道路沿线设置定向赛任务点,激发游客与居民的学习和参与热情。
 
 
        三坊七巷党支部和红色史迹地导示图  古田旅游景区“学习强国”定向赛任务点
 
 
鼓浪屿景区红色驿站
 
 
永定土楼景区红古田销售展示区
 
        (三)推进产业融合,培育文旅特色
        各景区在传统旅游资源基础上不断转型升级,积极培育文旅新业态。武夷山景区借助茶叶和生态资源,开发构建“产业+文化+旅游+X”跨域融合发展格局。重点打造度假旅游产品,建设了五夫镇“七市文创集”、世茂御榕度假酒店、云清美食城等重大项目;依托《印象大红袍》山水实景演出,培育了“印象建州”非遗街区等新网红景点;打造了燕子窠生态茶园,引爆茶旅研学游;同时通过茶俗茶事开展“祭茶喊山”、茶王赛等节庆茶旅活动。古田旅游景区以红色、绿色旅游资源为依托,将古田、梅花山、才溪等重点旅游区进行协调统筹,打造了红色朝圣、绿色觅珍、客家寻根、黄金圆梦、生态休闲五大旅游精品线路;同时,把绿色生态旅游与红色旅游捆绑推介,策划举办了油菜花节、旅游购物节、青梅采摘节、茶文化节等节庆活动。湄洲岛在开发建设中十分注重节庆活动品牌的打造,全年每个月不间断地举办各种活动,包括妈祖祖庙庙会、沙滩音乐节、海峡论坛·妈祖文化活动周、妈祖3D水幕秀、风筝帆板节、“湄洲之夏”青春海峡音乐季、乐杜鹃电子音乐节等,实现“月月有活动,季季有盛事,年年有亮点”。通过举办节庆活动,湄洲岛成功入选“世界节日活动之城”,大大提高了湄洲岛的知名度。
 
 
“印象建州”非遗街区

 
印象大红袍演出(图自网络)
 
        (四)推动共建共享,提升幸福成色
        各景区开发建设中与当地居民息息相关,积极引导居民与景区共建共享共融。古田旅游景区政府一方面投资建设村内环村生态观光道、民俗文化广场、农家乐管理中心等基础设施,美化、亮化道路、公共活动空间,形成青山绿水的优美环境;另一方面组织五龙村村民参与景区管理,开展旅游服务业方面的职业技能培训,提供旅游就业岗位,提升旅游服务品质。武夷山市积极推动“以旅带茶、以茶带旅、茶旅互动”新模式,举办“513(武夷山)旅游电商节”,将“线上营销宣传+直播带货+线下启动仪式”相结合,实现武夷山旅游宣传和文旅产品销售综合效益。政府实施用地、用电、税收优惠等龙头企业扶持政策,对重点茶企开展“一对一帮扶”;同时鼓励支持合作社、家庭农场采用订单生产、股权合作等方式与茶企建立紧密的利益联结机制。截止2020年5月底,全市发展茶叶类专业合作社650多家、家庭农场29个,每年利用新型职业农民培训平台培育新型茶农约500名。
        (五)创新体制机制,增添管理亮色
        武夷山景区通过整合武夷山国家级自然保护区管理局、武夷山风景名胜区管委会等,组建了武夷山国家公园管理局。管理局下设执法支队、科研监测中心2个直属单位和6个管理站(站长由所在地乡镇长兼任,有关乡镇长在转任、提任时,应征得国家公园同意),形成了“管理局—管理站”两级管理体系,明确了主体责任、理顺了权责划分。古田旅游景区实行“免费不免票”制度,进入会址景区的游客,一律凭个人居民身份证到古田游客中心领取“参观券”,然后凭票进入会址景区参观。三坊七巷与高德地图、支付宝联手打造智慧景区,高德地图推出了“三坊七巷一键智慧游”,实景展现有景点、酒店、风味餐厅、特色小吃、茶馆的手绘地图;支付宝推出了三坊七巷智慧景区小程序。高德地图还与支付宝合作,借助阿里生态强大的后台能力帮助三坊七巷提升管理效率与服务能力,用科技力量帮助历史文化名城实现数字化升级。
 
 
        三坊七巷景区一键智慧游(图自网络)
 
        三、对“十四五”时期四川旅游景区高质量发展的建议
        (一)坚持保护优先,推动景区绿色发展
        践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,自然生态类景区在开发建设中,要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,科学合理利用生态旅游资源。文化类景区要加强对革命文物、遗址遗迹、历史建筑等文物的保护和修复,鼓励博物馆建设,开发文博文创产品和旅游商品。加强对非物质文化遗产的保护和利用,开发非遗体验、非遗演艺、非遗研学等文旅产品。同时鼓励在景区建设中积极运用节能环保新材料;运用大数据、云计算等新技术,做好文物保护、环境监测、预约调控、流量疏导。
        (二)强化精品建设,推动景区高品质发展
        依托全省文旅资源普查成果,深度挖掘高品质文化旅游资源,推出一批休闲农业、森林旅游、水利旅游、工业旅游、美食、旅游购物、体育运动等高质量A级旅游景区。进一步巩固提升现有国家5A级旅游景区,加快安仁古镇、泸定桥等国家4A级旅游景区创建为国家5A级旅游景区。同时,要强化景区标准化建设,增强景区基础设施建设、内部管理、服务水平、市场监管等方面的标准化、规范化、制度化水平,促进管理和服务的全面提升。
        (三)创新党建引领,推动景区和谐发展
        以党建引领景区高质量发展,探索创新党建与景区工作有机融合、相互促进新模式。通过成立景区党支部或党小组,把党员活动阵地设在景区一线各个服务链条。依托景区志愿服务驿站、党员经营示范户、党员示范岗、党员志愿服务热线等平台,免费为游客提供各种旅游服务,提升游客满意度。整合社会力量,景区以党组织带动社会组织,让社会组织成为规范旅游产业发展的“新力量”。围绕建党100周年,大力开发红色景区景点,强化党建引领,开展党史教育、红色教育等活动。
        (四)深化文旅融合,推动景区转型发展
        深入贯彻落实《四川省A级旅游景区文旅融合发展实施导则》,景区开发中注重文化和旅游的融合,推动博物馆、演艺、文创、非遗传习所等进景区;推进文化产业和旅游产业业态融合、产品融合等,开发文化博览、研学旅游、夜间演艺、节庆赛事等文旅产品。推动景区“文旅+”产业跨界深度融合,促进“景区+农业”“景区+教育”“景区+体育”“景区+工业”等多业态融合发展,推进文旅产品多维度供给、产业价值多层级衍生,培育文旅消费新场景新业态。
 
转载——来源:规划指导处